（经济视察）中国城镇化“下半场”更凸显“人”
北京8月2日电 题：中国城镇化“下半场”更凸显“人”
记者 陈溯
中国国务院克日印发《深入实验以人为本的新型城镇化战略五年行动妄想》(简称《行动妄想》)，提出实验新一轮农业转移生齿市民化行动 。现在，中国城镇化率已凌驾66%，作为城镇化“下半场”主要结构之一，新一轮农业转移生齿市民化怎样实验？
——新型城镇化“以人为本”
官方统计显示，中国常住生齿城镇化率从2012年的53.10%提高至2023年的66.16%，近十年累计1.65亿农业转移生齿在城镇落户 。陪同这一历程，中国城镇化也迈入新阶段 。
2013年的中央城镇化事情聚会提出“推进以人为焦点的城镇化” 。在此指导下，推进农业转移生齿市民化成为近年来中国重点推进的事情 。
今年以来，中国新一轮农业转移生齿市民化一直有新行动出台 。2024年中央一号文件明确提出“实验新一轮农业转移生齿市民化行动”，2024年政府事情报告提出“把加速农业转移生齿市民化摆在突出位置，深化户籍制度刷新” 。克日，中共二十届三中全会审议通过的《中共中央关于进一步周全深化刷新、推进中国式现代化的决议》提出“推行由常住地挂号户口提供基本公共效劳制度”“加速农业转移生齿市民化” 。
“以前中国的城镇化更多是土地的城镇化，现在中国城镇化是越发凸显‘人’的城镇化，突出以人为本 。”国务院生长研究中心农村经济研究部部长叶兴庆向记者体现，实验新一轮农业转移生齿市民化就是以人为本的新型城镇化的主要行动和体现 。
——蕴藏重大内需潜力
据中国官方估算，城镇化率每提高1个百分点，可以拉动约万亿元(人民币，下同)规模新增投资需求和2000多亿元消耗需求 。现在，中国仍有1.7亿进城农民工和随迁眷属尚未在城镇落户 。专家以为，中国实验新一轮农业转移生齿市民化行动，有望释放重大内需潜力 。
国家发改委都会和小城镇刷新生长中心副主任、研究员赵坤体现，加速农业转移生齿市民化，在改善民生的同时有助于扩大消耗、稳固房地产市场、扩大城镇基础公共效劳设施投资等，是目今及以后一段时期需要重点推进的事情 。
国家发改委副主任郑备体现，中国生齿规模重大，农村生齿有4.77亿，城镇住民人均可支配收入是农村住民人均可支配收入的2.39倍，农民进城就业愿望仍然迫切，城镇化率提升尚有较大动力 。新型城镇化有利于增进消耗和投资实现良性循环，蕴藏着重大内需潜力 。
——让农业转移生齿加速融入都会
“增进以人为本的新型城镇化，就要着力解决好农业转移生齿的住房包管问题和基本公共效劳一律享有问题，增进他们在生计包管、社会意理和文化认同上融入常住地社会 。”叶兴庆说 。
《行动妄想》围绕户籍制度刷新、常住地提供基本公共效劳、就业、子女教育、住房、社会包管提出6方面重点使命，让农业转移生齿更快更好融入都会 。
郑备体现，《行动妄想》把农业转移生齿市民化作为新型城镇化主要使命，实验新一轮农业转移生齿市民化行动，以进城农民工及其随迁眷属为重点、兼顾都会间流感生齿，统筹推进深化户籍制度刷新和健全常住地提供基本公共效劳制度，着力解决好农业转移生齿最体贴的稳固就业、子女教育、住房包管、社会包管等问题，完善农业转移生齿市民化激励政策，健全进城落户农民农村权益维护政策 。
公安部治安治理局局长仇保利体现，《国家新型城镇化妄想(2021-2035年)》实验以来，公安部推动各地一直调解完善户口迁徙政策，中小都会落户门槛基本作废，成都、东莞、合肥等一批大都会进一步铺开放宽迁徙限制，越来越多农业转移生齿举家进城落户 。据统计，2021年至2023年，凌驾4000万农业转移生齿落户城镇 。
中国在财务上也支持农业转移生齿市民化，均等享受教育、医疗、住房包管等基本公共效劳 。《行动妄想》提出，完善农业转移生齿市民化激励政策，进一步推动转移支付、要素设置等与农业转移生齿市民化挂钩 。(完) AYIOEQ8QEEE
尊龙凯时
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