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王春晖
国务院新闻办公室6月18日举行新闻宣布会先容网络法治包管高质量生长有关情形,国家网信办牵头专门组织实力编撰了《中国网络法治三十年》,周全展现了中国网络法治建设成绩,总结了中国网络法治建设履历,同时也展望了中国网络法治的未来和远景。
党的十八大以来,我国网络与数据立法程序逐步加速,特殊是制订了《中华人民共和国网络清静法》《中华人民共和国电子商务法》《中华人民共和国数据清静法》《中华人民共和国小我私家信息;しā贰兑π畔⒒∩枋┣寰脖;ぬ趵返然⌒灾绰衫,为构建网络强国和营造优异数字社会生态提供了坚实的基础法治包管和基本依循,并为相关网络与数字立法预留了拓展空间。
《中华人民共和国网络清静法》是维护国家网络空间主权的基石
2017年6月1日起实验的《中华人民共和国网络清静法》是我国首部网络清静领域的基础性执法,充分体现了信息化生长与网络清静并重的清静生长观,其突出亮点是:确立了网络空间主权原则、明确了主要数据的外地化贮存、强化了对小我私家信息的;ぁ⑷范送缜寰踩瞬抛饔贫取⑻岢隽艘π畔⒒∩枋┑那寰脖;ぜ捌涔婺,尤其是针对电信网络诈骗等新型网络违法犯法的多发态势,强化了惩办划定。
该法具有整体性、协调性、稳固性和可操作性等特征,是我国应对国际网络空间清静挑战、维护网络空间主权、包管公民网络空间的正当权益不受损害、包管国家清静的利器,也为全球互联网的治理孝顺了中国智慧。
《中华人民共和国数据清静法》坚持总体国家清静观
《中华人民共和国数据清静法》以贯彻总体国家清静观为起点,以数据治理中最为主要的清静问题作为切入点,捉住了数据清静的主要矛盾清静衡点,是我国数据清静领域的一部主要基础性执法。
“规范数据处置惩罚运动,包管数据清静,增进数据开发使用”是立法基础,其中“规范、包管、增进”这三个要害词是递进关系,规范数据处置惩罚运动的目的是为了包管数据清静,只有在确保数据清静的基础上,方能增进数据的有序开发和使用。
该法明确划定:“国家;ば∥宜郊摇⒆橹胧萦泄氐娜ㄒ,勉励数据依法合理有用使用,包管数据依法有序自由流动,增进以数据为要害要素的数字经济生长。”这是我国首次在执法层面确立“数据要素”看法,对充分验展数据要素价值具有主要意义。
《中华人民共和国小我私家信息;しā啡妨⒘舜χ贸头P∥宜郊倚畔⒌幕丛丛
《中华人民共和国小我私家信息;しā肥且徊可缁峁刈⒍燃叩闹捶,该法总体上坚持了“以人民为中心”的法治理念,突出了国家尊重和包管人权的宪法原则,规范了小我私家信息处置惩罚的规则,强化了对小我私家敏感信息的;,充分包管了小我私家信息权益的行使,明确了小我私家信息处置惩罚者的义务等,确立了处置惩罚小我私家信息的基来源则,捉住了小我私家信息;さ闹饕芮寰埠獾,是我国小我私家信息;ち煊虻囊徊恐饕⌒灾捶。
该法确立了多项基来源则,如遵照正当、正当、须要和诚信原则;接纳对小我私家权益影响最小的方法,限于实现处置惩罚目的最小规模原则;处置惩罚小我私家信息应当遵照果真、透明原则;处置惩罚小我私家信息应当包管小我私家信息质量原则;接纳须要步伐确保小我私家信息清静原则等。上述原则是对《中华人民共和国网络清静法》《中华人民共和国民法典》《中华人民共和国消耗者权益;しā返壬婕靶∥宜郊倚畔⒈;ち⒎ㄖ谢丛丛虻募绦屯晟,已经成为我国小我私家信息;びψ裾盏耐ㄓ霉嬖。
《要害信息基础设施清静;ぬ趵非炕擞叩闹魈逶鹑
2021年9月1日,《要害信息基础设施清静;ぬ趵氛绞┬。这是《中华人民共和国网络清静法》的一部主要配套规则,用较大篇幅强化了要害信息基础设施运营者的主体责任,对运营者责任作了原则划定,要求运营者遵照本条例和有关执法、行政规则的划定以及国家标准的强制性要求,在网络清静品级;さ幕∩,接纳手艺;げ椒ズ推渌胍椒,应对网络清静事务,提防网络攻击和违法犯法运动,包管要害信息基础设施清静稳固运行,维护数据的完整性、保密性和可用性。
条例第三章专章细化了要害信息基础设施运营者的六大主体责任和义务。一是明确建设要害信息基础设施的“三同步”原则;二是建设健全网络清静;ぶ贫群驮鹑沃;三是设置专门的清静治理机构;四是举行网络清静检测和危害评估;五是推行重大网络清静事务报告制度;六是确保采购清静可信的网络产品和效劳。
构建完整的网络执律例则系统、高效的网络法治实验系统、严密的网络法治监视系统、有力的网络法治包管系统,是一项恒久的系统工程,需要统筹兼顾、系统谋划、整体推进,施展法治固基础、稳预期、利久远的主要作用,确保为推动网络强国建设提供坚实的制度包管。
(作者系浙江大学网络空间清静学院双聘教授,中国科协决议咨询首席专家,工信部信息通讯经济专家委员会委员,中国行为法学会学术委员会副主任兼网络与数据法学研究部主任)
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