多领域多项务实政策出台 我国效劳业开放向纵深推进
旅游、金融等领域多项务实政策出台 我国效劳业开放向纵深推进
本报记者 罗珊珊
5月15日起，我国在沿海省份周全实验外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策 。乘坐邮轮并经由境内旅行社组织接待的外国旅游团(2人及以上)，可从13个都会的邮轮口岸免办签证整团入境 。这是继我国扩大免签入境“朋侪圈”后的又一政策利好 。
目今，推进旅游、医疗、金融等效劳业对外开放是扩大高水平开放的主要抓手 。今年以来，我国已出台多项务实政策扩大效劳业对外开放 。各项政策落真相形怎样 ？效劳业扩大开放还应从哪些方面发力 ？日前，记者举行了采访 。
优化免签政策，跨境旅游活力释放
5月24日上午，巴哈马籍“地中海号”邮轮靠泊天津国际邮轮母港，近800名外籍游客享受到了乘坐邮轮入境免签政策 。免填外国人入境卡、免盖入境验讫章，通关时间较新政实验前节约约1/3 。
“周全实验外国旅游团乘坐邮轮入境免签政策，将有力增进入境游生长 。”天津边检总站东疆边检站有关认真人体现，随着“邮轮热”一直升温，天津的国际化口岸优势愈加凸显，境外游客越来越多地选择乘坐邮轮到访天津 。天津国际邮轮母港2024年预计接待入境邮轮100艘次 。
不但邮轮游市场快速升温，今年以来，跨境旅游市场活力一连释放 。
在江苏苏州留园，20多名来自澳大利亚的游客徘徊在古典园林中 。“我第一次来苏州 。这里景物秀丽，历史秘闻深挚，很是棒 。”游客迈克尔说 。
文化和旅游部数据中心客流大数据监测显示，“五一”假期入出境游客合计达367.2万人次，其中入境游客177.5万人次，出境游客189.7万人次 。中国旅游研究院展望，2024年我国出境游人数将抵达1.3亿人次 。
游客的“双向奔赴”，离不开一揽子高水平开放政策助力 。3月14日起，我国对瑞士、爱尔兰、匈牙利、奥地利等6个国家持通俗护照职员试行免签政策，去年底以来，我国已陆续对法国、德国、意大利等国家实验免签入境政策，同安提瓜和巴布达、新加坡、泰国签署互免签证协定，免签国“朋侪圈”一连扩容，外籍职员入境便当度一直提升 。
“免签政策是对中国与天下旅游市场双向利好的行动 。越来越多的国家对中国免签，让中国公民出境越来越便捷，中国游客所带来的经济效益能有用增进外地旅游市场的生长 。同时，‘互免’签证的朋侪圈一直扩大，也为外国人来华提供了更多便当，受到国际社会的普遍接待 。”携程研究院行业剖析师王亚磊说 。
流通要素流动，便当外籍职员来华
目今，效劳业已成为天下经济增添的主要动力，加速效劳业对外开放是新形势下塑造国际竞争和相助新优势的主要引擎 。2023年，我国效劳业增添值占GDP比重达54.6% 。在国际相助方面，效劳商业与货物商业、数字商业成为我国商业强国建设的“三大支柱”，今年一季度，我国效劳商业快速增添，效劳收支口总额18167.4亿元，同比增添14.7% 。
今年以来，为扩大效劳业对外开放力度，我国以流通生产要素流动为抓手，提升外籍职员来华事情、学习、旅游便当度 。
四川成都，大熊猫繁育研究基地是外籍游客来中国旅游的热门打卡点 。在基地的文创市肆，来自美国的游客约翰看中了一个大熊猫玩偶 。通过境外银行卡刷卡，他只用了几秒钟就顺遂完成支付 。
外籍职员来华事情、学习、旅游，支付是主要一环 。今年3月，国务院办公厅印发《关于进一步优化支付效劳提升支付便当性的意见》，提出银行、支付机构要凭证重点商户名录，加速推进境外银行卡受理装备软硬件刷新，统筹思量推动非接触式支付生长 。
针对外籍职员来华后的方方面面，一揽子知心安排接续推出 。商务部日前汇编了《外国商务人士在华事情生涯指引》，涵盖治理住宿、银行卡、社会包管，乘坐交通工具等事项 。交通运输部加速普及网络售票，推广应用电子客票，利便海内外职员持身份证、护照、外国人永居证等多种证件线上购票……一项项务执行动为外籍职员来华事情、生涯、旅游提供便当 。
除了自然人移动，关于数据跨境流动问题，也谛听各方诉求，健全治理制度 。前不久，国家互联网信息办公室宣布《增进和规范数据跨境流动划定》，为增进数据依法有序自由流动、营造越发透明可预期的营商情形提供了主要依据 。
对标国际规则，完善开放制度系统
从去年的第三届“一带一起”国际相助岑岭论坛开幕式上提出“周全作废制造业领域外资准入限制步伐”，到今年的《政府事情报告》提出“放宽电信、医疗等效劳业市场准入”，我国统筹推进制造业、效劳业全方位对外开放 。
“近年来，全球工业链供应链名堂加速调解，制造业成为各国竞争的焦点，但全球效劳业开放生长的时势日益凸显，成为国际经贸规则重构的重点领域 。”商务部国际商业经济相助研究院现代供应链研究所所长林梦体现，凭证经济相助与生长组织开展的相关视察，我国制造业开放水平与蓬勃经济体基本处于统一水平，在增值电信、医疗康健等效劳业领域开放历程较为滞后，效劳业开放的广度还需进一步拓宽 。
今年以来，针对目今效劳业扩大开放面临的市场准入、行业羁系等方面的体制机制障碍，我国扩大制度型开放，对标国际高标准经贸规则推动治理体制刷新 。
国务院办公厅印发《扎实推进高水平对外开放更鼎力大举度吸引和使用外资行动计划》，对效劳业扩大开放作出了一系列安排，要“一连推进电信、医疗等领域扩大开放”“扩大银行包管领域外资金融机构准入” 。
商务部宣布《跨境效劳商业特殊治理步伐(负面清单)》(2024年版)和《自由商业试验区跨境效劳商业特殊治理步伐(负面清单)》(2024年版) 。“两版清单自动接纳负面清单模式，统一治理跨境效劳商业市场准入，有用提升了跨境效劳商业治理的透明度和可预见性，这是我国效劳商业治理体制的重大刷新 。”商务部有关认真人体现 。
进一步深化重点领域和要害环节刷新，稳步推进效劳业对外开放，一直以更高水平的开放链接天下 。一个越发开放的中国，必将为天下带来更多相助共赢的机缘 。（人民日报） AYIOEQ8QEEE
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