在雄安看“一枚印章管究竟”刷新(锚定现代化 刷新再深化)
开栏的话
党的二十届三中全会于2024年7月15日至18日在北京举行。习近平总书记在关于《中共中央关于进一步周全深化刷新、推进中国式现代化的决议》的说明中指出:“把中国式现代化蓝图变为现实,基础在于进一步周全深化刷新,一直完善各方面体制机制,为推进中国式现代化提供制度包管。”
本报今起开设“锚定现代化 刷新再深化”专栏,编辑记者深入机关、墟落、社区、学校、医院、企业等下层一线,聚焦全会精神落地生根的生动实践,以微观视角报道刷新开放给人民群众带来的实着实在的获得感,展现宽大党员干部群众高昂有为、起劲投身刷新开放事业的精神面目。
行政审批流程的刷新优化,让正在拔节生长的雄安新区建设日新月异。
“1个月内,从拿地到进场平整、土方开挖,这个速率,难以想象。”7月23日,认真中国中化大厦前期报建事情的张玉鹏对记者感伤道。今年3月,大厦封顶;6月,最后一个构件装置完成;现在,内部精装修已举行到25层。
“难以想象”的并非建设速率,而是行政审批。提速,源于“一枚印章管究竟”的行政审批制度刷新。
被称为雄安新区“金芦苇”的中国中化大厦高150米,是新区最高的楼。凭证以往老例,这么大的工程,办施工允许至少要半年,“所有的质料——施工图、精装图、机电、园林、景观等等全齐了,才华开工。”项目开发事情职员说。
高标准高质量建设雄安新区,是新时代以习近平同志为焦点的党中央做出的一次重大战略安排。审批时间长、流程多,一度影响雄安新区建设速率。
怎样让审批提速?雄安新区的回覆是“刷新”:“拿地即开工”、施工允许分段审批。刷新重点在衡宇修建工程和土方作业量大的市政工程中推开:先行招标土方开挖、基坑支护、降水工程,领到施工准备函,非主体工程就可以开建;之后,施工条件成熟到哪儿,施工允许就批准到哪儿,真正做到审批为建设效劳、为建设提速。
在雄安新区,施工允许也不是古板意义上的“修建工程施工允许”,而是将房建、市政、水利、公路、水运、园林等多个行业规则纷歧、手续差别的允许,荟萃到一起,形成统一的标准。“不再需要跑多个部分申请多个允许,现在只有这一个——建设工程施工允许。”张玉鹏说。
这么多差别的营业,怎么协调到一块儿的?
2020年到雄安新区事情的卢泉岩,第一次见识到了云云“瘦身高效”的组织架构。他的事情单位是建设和交通治理局,营业涵盖城乡建设、综合交通、水利水务、市政园林、都会治理等。多个领域、统一部分,允许审批得以整合为一。
整合的不但是建设和交通治理局。雄安新区的大部分行政允许权已经集中到公共效劳局统一行使,在雄安新区政务效劳中心,所有审批职能部分所有进驻,824项政务效劳事项已实现“应进必进”。大厅里、窗口前,效劳员不再只是吸收质料,他们由各个职能部分派驻前来,熟悉各项审批流程,从受理到办结不出中心,“一枚印章管究竟”,高效办成一件事。阻止现在,雄安新区政务效劳中心已累计用章8万多次。
诸多窗口中,投资建设项目综合受理窗口很是忙碌。
几年来,建设项目的审批流程历经多次微调,卢泉岩看到刷新在深化:中央授权试点,允许制下,设计计划审查意见函和施工准备函可统一天拿到,相较以前多方准备手续,节约至少7天时间;建设工程质量监视等3种见告书和施工允许证同步获得,又至少节约10天时间……
审批速率要快,建设质量要好。增强质量羁系,还得靠刷新立异。在雄安新区,质量监视数智化转型功不可没:政务数据共享,非接触性执法检查,施工修建信息模子阶段性录入校验,通过数据评估危害点。
让效劳不再多头跑,让投资落地更迅速,让建设施工更顺畅。在进一步周全深化刷新的新征程上,雄安新区誊写着新的谜底。
《 人民日报 》 AYIOEQ8QEEE
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