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6月21日电 国新办21日举行政策例行吹风会,先容《公正竞争审查条例》有关情形,国家市场监视治理总局规则司司长彭新民在会上先容,《公正竞争审查条例》首次以行政规则的形式对公正竞争审查的工具、标准、机制、监视包管等作了周全、系统、详细的划定,填补了公正竞争审查制度的立法空缺,标记着我国已经基本形成了具有中国特色、以反垄断法为焦点、内容较量完整、制度较量健全的反垄断执法系统。
彭新民体现,关于《公正竞争审查条例》在整个反垄断执法系统中的特殊作用,主要就是预防政府部分出台扫除、限制竞争的政策步伐,围绕“预防”两个字,为了最大限度地实现预防的效果,《条例》作了一系列制度安排。
坚持应纳尽纳、应审尽审。《条例》将涉及谋划者经济运动的所有政策步伐,包括执法、行政规则、地方性规则、规章、规范性文件以及详细政策步伐都纳入到公正竞争审查规模,这体现了政府部分在维护公正竞争市场秩序方面的一种自我约束、自我监视和带动自觉合规。
坚持精准定位、源头控制。《条例》将公正竞争审查定位在制订有关政策步伐的起草环节,可以把政府提请同级人民代表大会及其常务委员会审议的执法、地方性规则纳入审查规模。同时划定,除《条例》第十二条划定的破例情形,没有经由公正竞争审查或者经公正竞争审查不切合《条例》划定的,一律不得出台,增强了制度的刚性约束。
坚持动真格、见真章。《条例》有针对性设置了监视处置惩罚步伐和审核评价机制,包管公正竞争审查事情可监视、可检查、可问责。监视步伐包括抽查、投诉的处置惩罚、督查等,处置惩罚步伐包括了约谈、处分等,尤其是特殊划定,“国务院按期对县级以上地方人民政府公正竞争审查事情机制建设情形、公正竞争审查事情开展情形、举报处置惩罚情形等开展督查”,促使各地越发重视公正竞争审查事情,有力提升公正竞争审查制度的权威性和刚性约束。
彭新民体现,下一步,国家市场羁系总局将加速制修订配套的规章制度,包管《条例》有用落实落地,助力加速天下统一大市场建设。 AYIOEQ8QEEE
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