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6月21日电 国新办21日举行政策例行吹风会,先容《公正竞争审查条例》有关情形,国家市场监视治理总局反垄断总监许新建在会上体现,《公正竞争审查条例》对公正竞争审查制度作了一次周全升级,主要体现在四个方面:
审查规模越发周全。之前公正竞争审查的规模主要包括行政规则、规章、规范性文件、其他政策性文件以及“一事一议”形式的详细政策步伐。这次《条例》在前期基础上进一步扩充了审查的规模,要求行政机关和执律例则授权具有治理公共事务职能的组织在起草执法和地方性规则时也要开展公正竞争审查。由于执法立法的权限是在天下人大及其常委会,地方性规则则在具有立法权的地方人大及其常委会,《条例》将起草阶段的执法、地方性规则也纳入了公正竞争审查规模,这样就做到了审查规模的全笼罩。
审查机制越发健全。《条例》明确了国务院建设公正竞争审查协调机制,对县级以上地方人民政府市场羁系部分等有关单位的职责做了划定,确立权责明晰的审查事情机制。在之前由起草单位举行自我审查的基础上,这次《条例》建设了重大政策步伐公正竞争会同审查事情机制,并勉励有条件的地方探索跨区域、跨部分的公正竞争审查事情机制,为各地团结现实举行立异预留了空间,包管制度的有用实验。
审查标准越发优化。《条例》坚持了问题导向,进一步优化了故障市场准入和退出、故障商品和要素的自由流动、影响生产谋划本钱和影响生产谋划行为四类审查标准,使之更具针对性和指引性,并严酷限制了破例情形的适用条件。这样就增强了竞争政策与工业政策等其他政策的统筹和协调。
监视包管越发有力。《条例》专章划定了监视包管步伐,要求市场羁系部分要强化公正竞争审查事情的监视包管,不但建设健全公正竞争审查抽查制度、举报处置惩罚制度、督查制度,还划定了约谈等处置惩罚步伐和违反《条例》划定的执法责任,形成了全方位的监视包管事情机制,显著提高了制度的权威性和约束力,确保制度能够落地收效。 AYIOEQ8QEEE
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