加速转变都会生长方法 构建房地产生长新模式
前7个月，包管性住房和城中村刷新安顿住房已开工和筹集235万套(间)
加速转变都会生长方法 构建房地产生长新模式(推动高质量生长·权威宣布)
阻止2023年底，我国都会建成区面积抵达6.4万平方公里，凌驾9.3亿人生涯在城镇 。党的二十届三中全会《决议》提出，“深化都会建设、运营、治理体制刷新，加速转变都会生长方法”“加速建设租购并举的住房制度，加速构建房地产生长新模式” 。
8月23日，国务院新闻办举行“推动高质量生长”系列主题新闻宣布会，住房城乡建设部相关认真人先容有关情形 。
建设绿色、低碳、智能、清静的“好屋子”
我国一连优化房地产政策，完善住房包管系统 。阻止2023年底，城镇人均住房修建面积凌驾40平方米；累计建设种种包管性住房和棚改安顿住房6400多万套，1.5亿多群众喜圆安居梦，低保、低收入住房难题家庭基本实现应保尽保 。
“我国的住房生长已经进入新阶段，从‘有没有’转向‘好欠好’，人民群众对住房的功效、质量有了新期待 。前段时间，我们征求人民群众对住房建设有什么要求，排在前三位的划分是隔音、卫生间串味、渗漏和开裂，建设‘好屋子’就是要解决这些问题 。”住房城乡建设部部长倪虹以为，让人民群众住上更好的屋子，应当具备绿色、低碳、智能、清静等四方面特征：
绿色，让住民住得康健 。“房间高度、室内温度湿度、空气净度和房间亮度，都会影响人的身心康健 。‘好屋子’要让人感应恬静，这就需要把屋子设计好、制作好 。”倪虹说 。
低碳，让住民住得节能 。“好屋子”要质量好、性能优、使用寿命长，并且在全生命周期使用环节上能够越发节水、节电、节气、节能，既能让住民生涯降低本钱、镌汰支出，又能为社会节能降碳 。
智能，让住民住得利便 。倪虹以为，“好屋子”应该成为一个大的智能终端，有许多应用场景，好比智能感应，监测室内情形转变，凭证需要调理温度、亮度、湿度等；好比智能冰箱，能够提醒食物欠缺、食物到期等，为科技立异留出了一片天地 。
清静，让住民住得定心 。这既包括衡宇的本体清静，结构牢靠、抗震防灾，也包括设施装备的使用清静，还包括使用人的清静，例如通过智能物联能够发明家里老人、小孩爆发的意外情形 。
“好屋子”怎么建？倪虹以为，“好屋子”要有好标准、好设计、好质料、好制作、好效劳，“新屋子要建成‘好屋子’，老屋子也要团结都会更新，想步伐刷新成‘好屋子’，让人民群众生涯得更舒心、更定心 。”
目今，我国正加大包管性住房建设和供应 。住房城乡建设部和有关部分增强统策划划，指导各地一手抓配售型包管性住房建设，加速解决工薪收入群体的住房难题；一手抓配租型包管性住房供应，以“一张床、一间房、一套房”等多样化方法，解决好新市民、青年人等群体的住房问题 。今年前7个月，天下包管性住房和城中村刷新安顿住房已开工和筹集235万套(间)，完成投资4400多亿元 。
住房城乡建设部副部长董开国先容，接下来，将把包管性住房优先安排在交通便当、公共设施较为齐全的区域，增进实现职住平衡 。团结各地房地产市场情形，起劲推进收购已建成的存量商品房用作包管性住房事情，推动条件成熟的项目加速完成收购，实时配租、配售 。
“包管性住房是民心工程，更应该建成‘好屋子’ 。”董开国说，现在各地已确定了一批包管性住房树模项目，凭证“绿色、低碳、智能、清静”的要求开展建设 。
锁定按条约约定应在年底前交付的396万套住房，作为保交房攻坚战的目的使命
保交房事情既是切实包管购房人正当权益的主要事情，也有利于稳固各方预期，提振房地产市场信心，提防化解房地产危害 。
董开国先容，住房城乡建设部会同金融羁系总局组织各地周全排查在建已售未交付的商品住房项目，锁定了凭证条约约定应在今年年底前交付的396万套住房，作为保交房攻坚战的目的使命，开展了以下几方面事情：
形成政策协力 。国家层面，住房城乡建设部会同金融羁系总局团结出台政策文件，对地方政府和有关部分开展政策培训，明确打好保交房攻坚战的事情安排，扩大都会房地产融资协调机制效果 。最高人民法院针对房地产“白名单”项目审慎接纳工业保全步伐等问题，明确了司法支持行动 。地方层面，各都会均已凭证要求制订本市的保交房攻坚战实验计划，明确交付妄想，并团结外地现实，逐个项目拿来由置计划；部分省份还制订了省级保交房攻坚战事情计划 。
充分验展都会房地产融资协调机制作用 。建设了国家、省、都会三级协调机制，推动切合条件的项目“应进必进”白名单，商业银行落实尽职免责要求，“应贷必贷”给予融资支持 。现在，商业银行已凭证审批程序通过了“白名单”项目5300多个，审批贷款金额近1.4万亿元，这些资金正凭证项目工程进度陆续发放到位 。
“一项目一策”做好分类处置惩罚 。指导各地实验“一项目一计划一专班一银行一审计一法官”处置惩罚模式，在河南郑州首先试点探索，将向天下推广 。对切合条件的项目，纳入“白名单”给予融资支持，包管项目建设交付；关于资不抵债的项目，加速推进项目开发企业休业重组或整理，凭证最高人民法院关于债务清偿的顺位划定，优先包管购房人正当权益 。
推进项目准时保质交付 。建设天下保交房信息系统，每套交付使命都做到“一条约一户一身份证号一联系电话”对应，交付一套、销号一套 。同时，指导各地增强项目工程质量羁系，确保交付项目具备入住条件，避免泛起货差池板的情形 。自然资源部就保交房项目办证问题出台配套文件，起劲实现保交房项目不动产权证“应发尽发” 。
关于加速构建房地产生长新模式，董开国体现，住房城乡建设部和有关部分重点抓好以下几方面事情：完善住房供应系统，重点是增添包管性住房建设和供应；建设“人、房、地、钱”要素联念头制；有力有序推进现房销售；建设都会房地产融资协调机制；建设绿色、低碳、智能、清静的“好屋子”；研究建设衡宇体检、衡宇养老金、衡宇包管制度，构建全生命周期衡宇清静治理长效机制 。“上海等22个都会正在试点，特殊说一下衡宇养老金，小我私家账户通过缴纳住宅专项维修资金已经有了，试点的重点是政府将公共账户建设起来 。”董开国说 。
以打造宜居、韧性、智慧都会为目的，建设可一连的都会更新模式和政策规则
实验都会更新行动是转变都会生长方法、实现高质量生长的主要行动 。“我们坚持问题导向和目的导向相团结，出政策、推试点、抓项目，指导各地扎实推动都会更新行动，取得了较量显着的效果 。”住房城乡建设部副部长秦海翔说 。
鼎力大举推进城镇老旧小区刷新 。2019年以来，我国累计新开工刷新城镇老旧小区25.88万个，惠及4434万户、约1.1亿名住民 。在城镇老旧小区刷新中，共刷新提升水电气热等老化管线32.6万公里；加装电梯12.5万部，增设养老、托育等种种社区效劳设施7.27万个 。在推进老旧小区刷新的同时，坚持以“小切口”改善“大民生”，建设了口袋公园4万多个、都会绿道10万多公里，在6100个公园中开放共享1.1万公顷草坪，为群众亲近自然、休闲游憩、运动健身提供场合，让都会越发宜居 。
加速实验都会地下管线更新刷新 。近年来，住房城乡建设部指导各地累计刷新燃气、供水、污水等种种管线约10万公里，同时团结刷新实验都会生命线清静工程建设，提升市政管线、桥梁等清静监测预警能力 。“这项事情的推进，既消除一大批清静隐患，也推动基础设施危害防控从被动应对转向自动预防，让都会更富韧性 。”秦海翔说 。
起劲推进都会智慧化建设 。我国加速构建都会信息模子基础平台，建设都会运行治理效劳平台，提高都会细腻化、科学化治理水平，建设基于数字化、网络化、智能化的新型都会基础设施，让都会越发智慧 。
都会更新是一项恒久使命 。秦海翔先容，下一步将以打造宜居、韧性、智慧都会为目的，建设可一连的都会更新模式和政策规则，高质量实验好都会更新行动 。
在机制上，一是立异完善以需求为导向、以项目为牵引的都会更新体制机制 。二是坚持“先体检、后更新”，建设健全都会体检和都会更新一体化推进事情机制 。将体检发明的问题作为都会更新的重点，解决群众急难愁盼问题和影响都会竞争力、承载力、清静性、可一连生长的短板弱项 。三是要建设政策协同机制，完善金融、财税、土地等相关支持政策，勉励社会资源加入，立异都会更新的投融资模式 。
在行动上，将系统推进好屋子、好小区、好社区、好城区“四好”建设 。一是继续抓好城镇老旧小区刷新，下实力解决好加装电梯、停车、充电等难题 。在此基础上，推动建设一批完整社区，推进老旧街区、老旧厂区等更新刷新 。二是一连推进都会“里子”工程建设，今年力争刷新种种老旧管线10万公里以上 。三是鼎力大举推进都会生命线清静工程建设，通过数字化手段，实时监测都会的种种市政设施，对清静隐患做到早发明、早预警、早处置惩罚 。四是增强都会内涝治理，今年要完成100个都会、1000个以上易涝积水点的整治，提升都会防汛能力和清静韧性水平 。
《 人民日报 》( 2024年08月24日 05 版） AYIOEQ8QEEE
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